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行業知識
中山入戶政策已經不斷改革,你還不入戶嗎?
編輯:中山戶幫幫   發布時間:2018-05-18

近年來,在全國率先推行積分入戶的中山,在今年初已取消此政策,進一步降低入戶門檻。相關人士表示,在戶籍制度改革、推進城鎮化的大背景下,中山取消積分中山落戶政策是順應時代的需要,也是以更加開放的姿態接納外來流動人口扎根中山發展。

2009-2010

全國首個積分制 戶口落戶中山

每年春節后千萬外來務工人員南下廣東,成為廣東作為勞務輸入大省的真實寫照。如何服務和管理外來務工人員是急需解決的問題。如何吸引各類人才,包括企業技術人員、服務人員安心在本地發展?在這種背景下,積分制政策應運而生。

2009年12月,中山在全國率先推行積分制,以破解外來人口“戶籍堅冰”。2010年1月12日,中山正式啟動實施《流動人口積分制管理辦法》,開始全面接受該市外來務工人員積分入戶、入學申請。同年8月30日,來自廣西欽州市靈山縣農村的謝紅芬從中山市公安局工作人員手中接過戶口簿,成為全國首個通過積分制將戶口成功轉入中山市的外來務工人員。

在謝紅芬看來,成功入戶帶給生活最大的改變是解決了孩子的讀書問題。2011年,謝紅芬將兒子從民辦小學轉到公辦小學,省去了每年2000元的學費。謝紅芬接受采訪回憶當時的心情時表示:“孩子可以在中山參加高考,了卻了我最大的心愿。當時接過戶口簿的感覺就像是中了彩票大獎一樣?!?br/>

自中山推行積分入戶政策后,省內多個城市紛紛取經。據統計,中山積分制政策實行8年多來,27515人獲得入戶資格。

2011-2017

中山市積分入戶 條件逐步放寬

自啟動積分入戶政策以來,不斷調整、升級政策,讓更多外來人口享受到了戶籍紅利。2016年12月7日,《中山市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式施出臺,新增實合法穩定居住就業入戶、投資入戶、榮譽人員入戶政策;并在積分入戶、直系親屬投靠、人才引進、納稅入戶、集體戶隨遷等方面優化入戶政策條件,進一步豐富了入戶渠道,使中山的戶口準入遷移體系愈加完善,已能夠滿足有入戶意愿的需求;同時,明確戶口準入遷移“落腳點”和簡化所需證明資料。據統計,2017年中山市已有近6.7萬非戶籍人口落戶,這一數據相當于“十二五”期間中山新增常住人口總量的8成。

2018:積分入戶迎來新變化

中山提高新興戰略產業人才吸納比例

在中山穩定居住就業入戶、中山市人才入戶政策鋪開后,積分入戶的必要性開始逐步弱化。今年1月19日,中山市流動人口政務網公布了《中山市流動人員申請積分制管理須知(2018年度)》。跟往年不一樣的是,這次積分制受理不再包括入戶——這也意味著,從2009年12月16日起在全國率先推行流動人員積分制管理8年后,積分入戶在這個城市退出了歷史舞臺。

近日,中山市政府門戶網站公布了《中山市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《方案》),提出進一步深化戶籍制度改革,積極有序推進非戶籍人口在城市落戶。

《方案》提出,自今年起,中山不再實行積分入戶政策,將著力在創新創業、新興戰略產業方面進一步加大人才引進力度,提高中山創新創業及新興戰略產業人才吸納比例,對于有創新創業項目落地的緊缺適用人才可適當放寬入戶條件。

作為推行中山市積分制政策的策劃者之一、廣東省社會科學院研究員鄭梓楨在接受采訪時表示,推行積分制是社會發展的進步。

據了解,當時中山制定積分入戶政策的目的是讓外來人口在醫保、社保、小孩入學等方面,可以與當地老百姓一樣,享受同等的福利和待遇。另外,如果外來人口要從中山返回到原籍或者其他城市,同樣可以進出自由,不會受到束縛。鄭梓楨表示,當時在制定積分入戶政策時,制定者都知道這項政策不可能永久,只能存在一個歷史時期,通過積分制的實行,中山吸引了眾多優秀人才入戶,這對社會的發展起到重大的推動作用。

鄭梓楨認為,現在取消積分制,隨之而來的是門檻更低更廣的入戶政策,地方政府不能僅僅以吸引外來人口中山入戶為目的,而應更多考量基本公共服務是否均等化,無論外來人口還是新戶籍人口,是否享受到當地老百姓的福利和待遇,他們的就業和基本服務是否能夠保障,這才是吸引人才、推動社會發展的核心動力。

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